根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年10月8日至11月8日，市委巡察一組對(duì)華榕（集團(tuán)）有限公司黨委開(kāi)展了巡察，并于2020年5月27日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)整改抓實(shí)抓好
華榕集團(tuán)黨委深刻反思巡察組反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議，誠(chéng)懇接受，認(rèn)真整改。在落實(shí)整改中，華榕集團(tuán)黨委把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持深挖根源，舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見(jiàn)得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年5月27日下午，市委巡察一組巡察華榕（集團(tuán)）有限公司黨委情況反饋會(huì)結(jié)束后，集團(tuán)黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委班子成員為副組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)班子成員為組員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。同時(shí)，根據(jù)巡察組反饋意見(jiàn)，集團(tuán)黨委制定了《華榕（集團(tuán)）有限公司黨委關(guān)于落實(shí)市委巡察一組反饋問(wèn)題整改方案》，確保任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到崗。
（二）層層帶動(dòng)示范，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。華榕集團(tuán)黨委書(shū)記切實(shí)履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和企業(yè)整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。巡察整改期間，華榕集團(tuán)黨委先后召開(kāi)黨委會(huì)15次，整改專(zhuān)題會(huì)13次和巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)1次，切實(shí)加強(qiáng)巡察整改落實(shí)工作。
（三）注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至巡察反饋，集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)共修訂或制定57項(xiàng)規(guī)章制度。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、中央重大決策部署和省委、市委工作要求情況
1.關(guān)于“落實(shí)深化國(guó)企改革決策部署不夠到位”問(wèn)題
（1）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠。
整改情況：一是制定《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)2020年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并向所屬各基層黨組織下發(fā)《2020年度華榕（集團(tuán)）有限公司黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，集團(tuán)黨委已完成中心組理論學(xué)習(xí)13次。二是在集團(tuán)全系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平在福州》等系列采訪(fǎng)實(shí)錄。2020年7月，黨委中心組帶頭開(kāi)展2場(chǎng)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題研討。此外，集團(tuán)在福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)通華榕（集團(tuán)）有限公司學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，111名中層干部以及集團(tuán)重要崗位人員參加培訓(xùn)。三是理論聯(lián)系實(shí)際，在做實(shí)上下功夫。2020年6月，集團(tuán)黨委召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題部署會(huì)，大力推動(dòng)黨建工作寫(xiě)入公司章程。截至巡察反饋，集團(tuán)已完成一級(jí)企業(yè)及二級(jí)全資控股企業(yè)共計(jì)18家企業(yè)黨建寫(xiě)入章程工作。
（2）深化改革內(nèi)生動(dòng)力不足
整改情況：一是通過(guò)《華榕（集團(tuán)）有限公司本部組織架構(gòu)調(diào)整方案》，撤銷(xiāo)項(xiàng)目部，成立戰(zhàn)略發(fā)展部，運(yùn)營(yíng)部更名為運(yùn)營(yíng)管理部，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，不斷激發(fā)工作內(nèi)生動(dòng)力。二是2020年7月，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)安保、泊車(chē)、出租車(chē)、運(yùn)輸?shù)戎匾鍓K經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。針對(duì)各板塊企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，約談了各權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，并組織各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開(kāi)了3場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研分析會(huì)，對(duì)深化企業(yè)發(fā)展的11個(gè)細(xì)項(xiàng)，探討出34項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。三是積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加商務(wù)洽談?lì)愂杖?。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，市保安公司積極拓展業(yè)務(wù)，新增業(yè)務(wù)收入中90%以上業(yè)務(wù)均通過(guò)商務(wù)洽談及招投標(biāo)方式取得；華榕運(yùn)輸公司已全面參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，所有營(yíng)業(yè)收入皆為商務(wù)洽談?lì)愂杖?；泊?chē)公司積極拓展外延增長(zhǎng)動(dòng)力，在原有福清、閩清泊車(chē)合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快延伸各區(qū)縣泊車(chē)業(yè)務(wù)合作。
（3）企業(yè)管理制度不完善。
整改情況：一是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，自巡察結(jié)束以來(lái)，集團(tuán)黨委共制定出臺(tái)《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》等23項(xiàng)重要管理制度，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策水平。二是理順組織架構(gòu)，進(jìn)一步明確香港華榕（集團(tuán)）有限公司黨委作為市管一級(jí)企業(yè)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)集團(tuán)境內(nèi)、境外黨建工作。2020年7月至8月，集團(tuán)對(duì)香港和福州雙總部權(quán)屬企業(yè)架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，關(guān)閉無(wú)實(shí)際業(yè)務(wù)的冗余公司、壓縮產(chǎn)權(quán)層級(jí)，提升管理效率。三是通過(guò)《華榕（集團(tuán)）有限公司本部組織架構(gòu)調(diào)整方案》，有效發(fā)揮部門(mén)作用。四是通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職整改方案》，調(diào)整違規(guī)兼職人員。
（4）落實(shí)薪酬改革工作滯后。
整改情況：巡察反饋問(wèn)題后，華榕集團(tuán)黨委高度重視，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照市財(cái)政局下發(fā)的薪酬考核辦法規(guī)定，加大薪酬改革推進(jìn)力度，并完成2017年度薪酬審核認(rèn)定工作。同時(shí)，按薪酬核定標(biāo)準(zhǔn)屬應(yīng)清退范圍的薪酬已全部清退到位。
2.關(guān)于“推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為不夠”問(wèn)題
（1）攻堅(jiān)克難的魄力不夠，問(wèn)題未有效破解。
整改情況：一是強(qiáng)化社會(huì)擔(dān)當(dāng)，按照國(guó)企“兼顧經(jīng)濟(jì)效益、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的原則，實(shí)現(xiàn)了全市路側(cè)泊位全面納管。二是多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)地源工程處改制工作。2020年7月，地源工程處召開(kāi)職工安置方案和企業(yè)改制方案表決大會(huì)，大會(huì)全票通過(guò)了職工安置方案和企業(yè)改制方案。三是建章立制，地源工程處結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定完善《福州地源房屋征收工程處中層干部選人用人管理辦法》等6項(xiàng)規(guī)章制度。
（2）駐港窗口作用發(fā)揮不夠，對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流成效不佳。
整改情況：一是加強(qiáng)與香港社團(tuán)的聯(lián)系，發(fā)揮駐港窗口作用，服務(wù)在港鄉(xiāng)親，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情。二是發(fā)揮經(jīng)貿(mào)窗口作用，助力福州疫情防控工作。疫情初期，華榕集團(tuán)黨委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的防疫物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，并派一名集團(tuán)副總經(jīng)理駐扎香港，通過(guò)香港經(jīng)貿(mào)窗口，先后從德國(guó)、厄瓜多爾等國(guó)購(gòu)置了40余萬(wàn)只醫(yī)用口罩及酒精、體溫槍、手套、消毒液等防疫物資回榕。疫情暴發(fā)期，華榕集團(tuán)向福州市紅十字會(huì)捐贈(zèng)22萬(wàn)只價(jià)值66萬(wàn)元港幣的德國(guó)產(chǎn)醫(yī)用外科口罩，專(zhuān)項(xiàng)用于支持福州市防控疫情工作。同時(shí)，華榕集團(tuán)顧全大局，將15萬(wàn)只集團(tuán)自用的進(jìn)口醫(yī)用手術(shù)級(jí)別口罩與福州市衛(wèi)計(jì)委民用普通口罩進(jìn)行調(diào)換使用，支持一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員抗疫工作。三是全面加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高招商工作實(shí)效，構(gòu)建區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的港澳招商大格局。四是克服疫情影響，按序時(shí)進(jìn)度完成招商任務(wù)。五是招商小分隊(duì)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道與四大銀行投資部、國(guó)際基金公司、國(guó)際投資公司保持聯(lián)系，整合國(guó)際資源，初步建立區(qū)域聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，有效促進(jìn)福州對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流。
3.關(guān)于“樹(shù)立行業(yè)龍頭標(biāo)桿示范作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題
（1）履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任作為不夠。
①關(guān)于“華榕運(yùn)輸公司業(yè)務(wù)分包”問(wèn)題。
整改情況：一是立整立改，切實(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸項(xiàng)目管理。近兩年來(lái)，華榕運(yùn)輸公司堅(jiān)持項(xiàng)目自營(yíng)，杜絕對(duì)外分包與轉(zhuǎn)包，積極參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。二是整頓隊(duì)伍，加強(qiáng)華榕運(yùn)輸公司班子建設(shè)。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，集團(tuán)對(duì)華榕運(yùn)輸公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。華榕運(yùn)輸公司將舉一反三，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在城市建設(shè)渣土清運(yùn)中履行國(guó)有企業(yè)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁超載、超速和亂倒卸行為，努力打造渣土運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)桿和示范企業(yè)，積極參與城市聯(lián)排聯(lián)調(diào)防洪防澇等搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
②關(guān)于“盈榕公司擅自受納建筑垃圾并處罰金”問(wèn)題。
整改情況：華榕集團(tuán)收到市政府文件告知單后，集團(tuán)黨委高度重視，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署整改，明確以黨委書(shū)記為整改“第一責(zé)任人”，成立由紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的調(diào)查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)令撤銷(xiāo)濱海新城駐點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人職務(wù)，給予降職調(diào)崗處理，并增派盈榕公司副總經(jīng)理駐點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以安全、高效、依法為首要標(biāo)準(zhǔn)，杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生。
（2）打造城市服務(wù)品牌意識(shí)不夠強(qiáng)。
整改情況：一是履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造城市服務(wù)品牌。華榕集團(tuán)黨委高度重視品牌建設(shè)，在改善民生方面持續(xù)發(fā)揚(yáng)國(guó)企的擔(dān)當(dāng)作為。如，2020年，華榕集團(tuán)作為項(xiàng)目業(yè)主單位承接的城市大腦智慧停車(chē)系統(tǒng)在e福州app上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，已先后三批次接入中心城區(qū)各類(lèi)重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)，有效緩解福州城區(qū)交通擁堵問(wèn)題。再如，疫情防控初期，華榕集團(tuán)作為保障福州城市運(yùn)行服務(wù)的一支重要力量，每日均有近3600名職工堅(jiān)守在地鐵安檢、重要景區(qū)及城市重要部位安保、金融守押、停車(chē)泊車(chē)管理、出租車(chē)、物業(yè)服務(wù)等一線(xiàn)工作崗位，積極履行社會(huì)責(zé)任，盡一切努力保障福州城市正常運(yùn)行。又如，疫情暴發(fā)高峰期，根據(jù)市防控指揮部要求，華榕出租車(chē)公司緊急動(dòng)員，抽調(diào)100輛出租車(chē)成立全市唯一的疫情特別通勤保障車(chē)隊(duì)，為福州肺科醫(yī)院等17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)提供出行保障。2020年7月，為了能讓福州的莘莘學(xué)子安心赴考，華榕出租車(chē)公司自成立以來(lái)連續(xù)第10年組織“高考直通車(chē)”公益活動(dòng)，持續(xù)提升華榕集團(tuán)品牌影響力。二是針對(duì)華榕物業(yè)公司管理不善問(wèn)題，華榕集團(tuán)黨委高度重視，調(diào)整華榕物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，將華榕物業(yè)公司并入集團(tuán)安保板塊，發(fā)揮市保安公司市場(chǎng)沉淀與體量資源等優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)關(guān)系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是針對(duì)華榕物業(yè)公司管理不善問(wèn)題，2020年6月12日，華榕物業(yè)公司組織所有行政人員總結(jié)研討鼓嶺項(xiàng)目撤銷(xiāo)的原因，深入剖析項(xiàng)目存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。四是強(qiáng)化效能督查，不斷提高品牌質(zhì)量。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以來(lái)，集團(tuán)采取現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱資料的方式定期對(duì)集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)及重點(diǎn)窗口崗位開(kāi)展效能督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接與企業(yè)一把手及時(shí)反饋，要求被督查單位限期整改，不斷提高集團(tuán)服務(wù)品牌質(zhì)量。
（3）民生工程建設(shè)推動(dòng)乏力。
整改情況：巡察反饋問(wèn)題后，華榕集團(tuán)在市大數(shù)委等部門(mén)配合幫助下，抓緊開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)及開(kāi)發(fā)建設(shè)等后續(xù)相關(guān)工作，目前五醫(yī)院項(xiàng)目作為智慧停車(chē)系統(tǒng)重要組成部分，已完成了開(kāi)發(fā)建設(shè)部署工作。此外經(jīng)反復(fù)溝通對(duì)接，推動(dòng)附一醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、市二醫(yī)院、省立、省婦幼等5家醫(yī)院及煙臺(tái)山、上下杭兩個(gè)片區(qū)重點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)順利接入系統(tǒng)，有力提升交通誘導(dǎo)效率、推動(dòng)緩解城市擁堵問(wèn)題。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠到位”問(wèn)題
（1）福清舊城改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。
整改情況：巡察反饋問(wèn)題后，集團(tuán)高度重視該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控，著力化解項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，目前已全額收回固定收益，實(shí)現(xiàn)了原合作約定的全部收益。考慮到項(xiàng)目未來(lái)可能存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已簽訂退股協(xié)議，退出福清舊城改造項(xiàng)目。華榕集團(tuán)黨委總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻反思權(quán)屬企業(yè)項(xiàng)目管理方面存在的漏洞，制定《華榕（集團(tuán)）有限公司所屬各公司重大事項(xiàng)管理辦法》，規(guī)范權(quán)屬企業(yè)重大項(xiàng)目投資和大額資金使用決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，不斷提高防范重大投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（2）投資決策風(fēng)險(xiǎn)把控不到位。
整改情況：一是修訂《華榕（集團(tuán)）有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)決策能力。2020年7月，集團(tuán)邀請(qǐng)福建省政協(xié)委員、瀛榕律師事務(wù)所主任律師開(kāi)展以“社會(huì)主義法治理論”和“民法典”為主題的專(zhuān)題普法講座，提升領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是修訂《華榕（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)管理制度》，將可行性研究、市場(chǎng)研判等作為決策的前置條件，提高決策的科學(xué)化水平。同時(shí)，選聘一名有經(jīng)驗(yàn)的法務(wù)經(jīng)理主持法律事務(wù)部工作，增設(shè)內(nèi)審部門(mén)，加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)重大投資決策的法律論證以及決策程序的審查工作。
5.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不夠到位”問(wèn)題
（1）落實(shí)主體責(zé)任不到位。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定并印發(fā)《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，采取有力措施抓好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。二是傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，研究成立以黨委書(shū)記為主要負(fù)責(zé)人的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，制定并下發(fā)《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于成立落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)分解實(shí)施方案》。2020年7月6日，集團(tuán)黨委研究成立了宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)宣傳工作的有效開(kāi)展。三是提高政治站位，明確在民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告中增加意識(shí)形態(tài)工作等重要內(nèi)容。四是積極參加文明單位申報(bào)創(chuàng)建工作，讓積極向上的文明道德新風(fēng)尚在集團(tuán)蔚然成風(fēng)。2020年8月，集團(tuán)組織動(dòng)員廣大職工參加無(wú)償獻(xiàn)血公益活動(dòng)，為緊張的血液庫(kù)存貢獻(xiàn)集團(tuán)的一份力量。
（2）陣地管理不規(guī)范。
整改情況：一是成立以集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)分解實(shí)施方案》。2020年7月，修訂《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委議事日程及黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與黨建工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是成立信息工作隊(duì)伍，在企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體上轉(zhuǎn)發(fā)宣傳國(guó)家、省、市政策方針。截至巡察整改反饋，共收集各部門(mén)、公司信息310篇，在公眾號(hào)發(fā)布79篇，月刊10期。三是把黨建活動(dòng)場(chǎng)所作為意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，加強(qiáng)黨建活動(dòng)室、職工活動(dòng)中心、文化長(zhǎng)廊建設(shè)。截至巡察反饋，集團(tuán)本部、市保安公司、地源工程處、華榕出租車(chē)公司以及鼓保公司等基層黨支部已完成黨建文化長(zhǎng)廊建設(shè)。
（3）意識(shí)形態(tài)工作人員力量薄弱。
整改情況：2020年3月、7月成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作均由集團(tuán)黨群工作部牽頭，集團(tuán)各部門(mén)及各支部宣傳委員配合，確保集團(tuán)意識(shí)形態(tài)及宣傳工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，集團(tuán)黨群部增加1名工作人員，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作，并要求所屬各基層黨支部成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名信息員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)的具體工作，建立層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況
1.關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任不力”問(wèn)題
（1）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視。
整改情況：一是強(qiáng)化考核，制定印發(fā)《2020年度全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《2020年度黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，全面落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與主要業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。二是壓實(shí)政治責(zé)任，修訂完善《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程。三是建立干部廉政檔案，制定印發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位廉政檔案管理辦法》，為黨員干部廉政談話(huà)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔和懲罰處理提供事實(shí)依據(jù)和參考意見(jiàn)。四是強(qiáng)化權(quán)力制約，2020年，集團(tuán)紀(jì)委通過(guò)對(duì)5名擬提任干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政知識(shí)的理解，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)。
（2）廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不到位。
整改情況：一是按照“三個(gè)層次”“四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”要求，集團(tuán)黨委修訂《華榕（集團(tuán)）有限公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度》《華榕（集團(tuán)）有限公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查與防控工作實(shí)施意見(jiàn)》，使廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。二是教育常態(tài)化，2020年6月，集團(tuán)召開(kāi)作風(fēng)整頓會(huì)議，從政治意識(shí)、廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面進(jìn)行深刻剖析并立行立改，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了十九屆四中全會(huì)精神及《關(guān)于構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制》等上級(jí)精神，筑牢思想道德防線(xiàn)。三是堅(jiān)持預(yù)防為主，集團(tuán)黨委制定《華榕（集團(tuán)）有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位廉政檔案管理辦法》，同步對(duì)集團(tuán)中層以上干部、關(guān)鍵崗位及權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人建立廉政檔案，做到關(guān)口前移，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
（3）內(nèi)控機(jī)制不健全。
整改情況：一是完善公司治理結(jié)構(gòu)。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)市場(chǎng)化選聘方式聘用有經(jīng)驗(yàn)的法務(wù)經(jīng)理主持法律事務(wù)部工作，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)重大經(jīng)營(yíng)決策的法律論證。同時(shí)，成立內(nèi)審部，逐步配齊內(nèi)審部工作人員，從組織架構(gòu)上對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督。二是與專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，依托律師事務(wù)所強(qiáng)大的法律服務(wù)平臺(tái)為集團(tuán)提供完善合同審查、咨詢(xún)及訴訟等服務(wù)。三是制定出臺(tái)《華榕（集團(tuán)）有限公司法律事務(wù)管理辦法》，明確了集團(tuán)法律事務(wù)管理內(nèi)容，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部控制和日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理要求。2020年6月，內(nèi)審部制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制(離任)審計(jì)方案，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制（離任）審計(jì)。2020年7月，集團(tuán)修訂完善《華榕（集團(tuán)）有限公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度》《華榕（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是規(guī)范合同內(nèi)容。2020年8月，根據(jù)《華榕（集團(tuán)）有限公司市場(chǎng)化高管薪酬管理制度》規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)化高管合同進(jìn)行重新審核簽訂，采用年薪制體系，按集團(tuán)市管負(fù)責(zé)人基本年薪的0.6至0.9倍確定，合理拉開(kāi)距離。
（4）人員管理寬松軟。
整改情況：一是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作水平，制定《華榕（集團(tuán)）有限公司工作人員處分實(shí)施細(xì)則暫行規(guī)定》，根據(jù)權(quán)限與程序?qū)κ芴幏值膯T工設(shè)置了相應(yīng)的處分等級(jí)，并與崗位職級(jí)調(diào)整、年終績(jī)效掛鉤。二是通過(guò)“未巡先改”財(cái)務(wù)自查，就業(yè)務(wù)接待不規(guī)范等問(wèn)題下發(fā)《函詢(xún)通知書(shū)》，并根據(jù)《巡察移交問(wèn)題整改通知書(shū)》文件精神，責(zé)令相關(guān)權(quán)屬企業(yè)對(duì)照《華榕（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定，對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行自查，并清退違規(guī)款項(xiàng)。三是立整立改。巡察期間，對(duì)市委巡察組移交的問(wèn)題線(xiàn)索及信訪(fǎng)舉報(bào)件立即查處。并依據(jù)《華榕（集團(tuán)）有限公司工作人員處分實(shí)施細(xì)則暫行規(guī)定》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育、警告等處理。
（5）廉政教育不夠深入。
整改情況：一是派員參加市委黨校舉辦的福州市紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要法律法規(guī)。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了十九屆四中全會(huì)精神及《關(guān)于構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制》等上級(jí)精神。截至巡察整改反饋，已開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)4場(chǎng)，參與學(xué)習(xí)44人次。二是堅(jiān)持關(guān)口前移，2020年上半年，集團(tuán)黨委、紀(jì)委以集體談話(huà)的方式對(duì)新提任11名中層干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)并簽訂《廉潔從政承諾書(shū)》。2020年7月1日，集團(tuán)黨委舉辦“牢記初心、向黨獻(xiàn)禮”主題黨日活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、觀(guān)看紅色電影《古田軍號(hào)》等活動(dòng)，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)。三是突出文化宣傳，渲染廉政氛圍。集團(tuán)充分利用辦公區(qū)域走廊等處的“空白墻”，將廉政文化融入到干部職工的日常生活中，營(yíng)造“處處是課堂，時(shí)時(shí)受教育”的濃厚氛圍。
2.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問(wèn)題
（1）監(jiān)督不夠到位。
整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合人力資源部、財(cái)務(wù)部，通過(guò)舉一反三，對(duì)集團(tuán)市管干部及市場(chǎng)化高管的薪酬發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾。二是制定《華榕（集團(tuán)）有限公司市場(chǎng)化高管薪酬管理辦法》，實(shí)現(xiàn)高管薪酬的規(guī)范化管理。三是集團(tuán)紀(jì)委將廉政關(guān)口前移，對(duì)新聘任的高管人員的入職程序進(jìn)行全程監(jiān)督，確保薪酬管理制度嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕集團(tuán)高管兼職取酬類(lèi)似的問(wèn)題再次發(fā)生。
（2）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠。
整改情況：一是全面梳理2016年以來(lái)下發(fā)的《整改通知書(shū)》，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)華榕集團(tuán)福州辦事處兩名事業(yè)編制干部兼職取酬的違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行處理，確認(rèn)清退金額及處理意見(jiàn)。二是規(guī)范案卷文書(shū)流程。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室分別組織專(zhuān)員向市紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)案卷文書(shū)制作、檔案管理及辦案規(guī)范流程。并利用市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查安全檢查的契機(jī)，再次對(duì)案件卷宗進(jìn)行全面梳理整改，規(guī)范文書(shū)案卷質(zhì)量。
（3）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱。
整改情況：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持每季度組織召開(kāi)一場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)。2020年3月，集團(tuán)紀(jì)委組織召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議，傳達(dá)劉學(xué)新書(shū)記在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)安全工作視頻會(huì)議上的講話(huà)精神，提高履職能力，做好安全督查工作。2020年6月，集團(tuán)紀(jì)委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)集團(tuán)作風(fēng)整頓會(huì)議精神，要求全體紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析并立行立改。二是整頓隊(duì)伍，集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求，將忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔作為紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的基本條件。同時(shí)，集團(tuán)黨委制定《華榕（集團(tuán)）有限公司所屬各公司重大事項(xiàng)管理辦法》，要求權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察崗位主要負(fù)責(zé)人的選聘必須經(jīng)集團(tuán)黨委研究，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的“入口關(guān)”。三是堅(jiān)持刀口向內(nèi)。集團(tuán)紀(jì)委不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)防“燈下黑”。
3.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止”問(wèn)題
（1）公車(chē)使用管理不嚴(yán)。
整改情況：一是加強(qiáng)公車(chē)管理。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于報(bào)送集團(tuán)及所屬公司2020年度公車(chē)使用情況的通知》，對(duì)集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)公務(wù)車(chē)加油、維修費(fèi)等情況開(kāi)展每月一報(bào)常態(tài)化監(jiān)督工作。截至巡察反饋，華榕集團(tuán)所有公務(wù)車(chē)輛已統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油，并全面推行一車(chē)一卡、專(zhuān)卡專(zhuān)用的智能IC卡加油制度。二是通過(guò)“未巡先改”查處泊車(chē)公司及臺(tái)保公司私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題，依據(jù)《華榕（集團(tuán)）有限公司工作人員處分實(shí)施細(xì)則暫行規(guī)定》對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人予以批評(píng)教育、警告處分等處理，責(zé)令在受處分期間，不得聘用高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，并扣除當(dāng)年三個(gè)月年終績(jī)效獎(jiǎng)金。三是2020年起，每逢節(jié)假日前，集團(tuán)均在下發(fā)的《放假通知》中重點(diǎn)要求集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)做好節(jié)假日期間的公務(wù)車(chē)規(guī)范使用及登記工作。2020年6月23日，集團(tuán)組織駕駛員專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，明確節(jié)假日車(chē)輛一律實(shí)行定點(diǎn)?？?，嚴(yán)禁使用公車(chē)出入會(huì)所、娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用公車(chē)走親訪(fǎng)友、參觀(guān)游覽、參加私人聚會(huì)，嚴(yán)禁使用公車(chē)因私進(jìn)入酒店、商場(chǎng)、超市等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。6月26日，端午假期期間，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)暗訪(fǎng)的方式對(duì)節(jié)假日期間公車(chē)管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查檢查。
（2）業(yè)務(wù)接待不規(guī)范。
整改情況：一是修訂并下發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)管理制度》，接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)中增加公務(wù)接待和商務(wù)接待的界定，嚴(yán)格控制招待費(fèi)的使用，按照公函對(duì)接、“先審批、后接待”、無(wú)公函不接待、無(wú)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)往來(lái)人員不接待的管理原則，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。二是加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，2020年6月，集團(tuán)財(cái)務(wù)部組織財(cái)務(wù)人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，根據(jù)巡察反饋的問(wèn)題，成立財(cái)務(wù)檢查小組對(duì)權(quán)屬企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支合規(guī)性進(jìn)行檢查，提出整改意見(jiàn)，責(zé)令各公司立即整改。三是通過(guò)“未巡先改”財(cái)務(wù)自查，就業(yè)務(wù)接待不規(guī)范等問(wèn)題下發(fā)《函詢(xún)通知書(shū)》。巡察期間，根據(jù)《巡察移交問(wèn)題整改通知書(shū)》文件精神，責(zé)令權(quán)屬企業(yè)對(duì)照《華榕（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定進(jìn)行自查，并清退違規(guī)金額。
（3）差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)較隨意。
整改情況：一是修訂并下發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)管理制度》，明確出差人員提供報(bào)銷(xiāo)材料必須連貫完整，經(jīng)費(fèi)審批需逐級(jí)審批，層層把關(guān)。二是2020年6月，集團(tuán)財(cái)務(wù)部組織財(cái)務(wù)人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)權(quán)屬企業(yè)2019年1月至2020年3月期間的差旅費(fèi)開(kāi)支開(kāi)展合規(guī)性檢查工作。根據(jù)檢查結(jié)果，要求權(quán)屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)要求的學(xué)習(xí)與落實(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。三是加大整治力度，對(duì)市委巡察組反饋意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)未按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)事實(shí)進(jìn)行處理，責(zé)令當(dāng)事人清退違規(guī)報(bào)銷(xiāo)款。
4.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)”問(wèn)題
（1）形式主義仍然存在。
整改情況：一是2020年上半年，集團(tuán)紀(jì)委分別對(duì)市保安公司、泊車(chē)公司、華榕運(yùn)輸公司、地源工程處等12家公司“四風(fēng)”問(wèn)題以調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地明察暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行考核，共下發(fā)201份“四風(fēng)”問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷，其中黨員所占比例為30%。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，推出“三個(gè)課堂”學(xué)習(xí)形式。2020年初，制定《2020年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，截至巡察整改反饋，已完成理論中心組學(xué)習(xí)13次。三是專(zhuān)項(xiàng)檢查財(cái)務(wù)制度落地情況。2020年6月，集團(tuán)財(cái)務(wù)部組織成立檢查組，對(duì)權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出整改清單，要求權(quán)屬企業(yè)根據(jù)清單問(wèn)題立整立改。
（2）辦事效率不高。
整改情況：一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。2020年6月2日，集團(tuán)黨委組織全體員工召開(kāi)作風(fēng)整頓大會(huì)，重點(diǎn)對(duì)思想觀(guān)念、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖凇坝埂薄皯小薄巴稀薄吧ⅰ钡茸黠L(fēng)問(wèn)題進(jìn)行整頓。二是針對(duì)斗池路搪玻廠(chǎng)舊地塊停車(chē)場(chǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)度遲緩問(wèn)題，集團(tuán)責(zé)令泊車(chē)公司立整立改，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。2020年4月，泊車(chē)公司已完成斗池路搪玻廠(chǎng)舊地塊停車(chē)場(chǎng)改造項(xiàng)目，5月正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。三是強(qiáng)化效能督查，巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以來(lái)，集團(tuán)采取現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱資料的方式定期對(duì)集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展效能督查，要求被督查單位限期整改，對(duì)未完成整改單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（3）存在特權(quán)現(xiàn)象。
整改情況：巡察期間華榕集團(tuán)立整立改，要求停止泊車(chē)體驗(yàn)卡的充值及發(fā)放，對(duì)已發(fā)放出去的泊車(chē)體驗(yàn)卡通過(guò)系統(tǒng)管理技術(shù)逐步進(jìn)行凍結(jié)和取消，并制定出臺(tái)《福州城市泊車(chē)管理有限公司體驗(yàn)卡領(lǐng)用制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)泊車(chē)體驗(yàn)卡管理，確保用卡安全。
5.關(guān)于“部分領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題
（1）違規(guī)出借資金。
整改情況：一是對(duì)拆借手續(xù)不完備、延期歸還的借款在限期內(nèi)進(jìn)行整改，補(bǔ)充簽訂相關(guān)拆借合同，并就延期收回的借款按對(duì)應(yīng)的利率收取利息。二是修訂“三重一大”管理制度，規(guī)范集體決策行為，杜絕違規(guī)對(duì)外拆借資金，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性、合法性、效益性的監(jiān)督檢查。
（2）有關(guān)項(xiàng)目合作存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目合作風(fēng)險(xiǎn)防控。制定集團(tuán)項(xiàng)目《廉潔自律協(xié)議書(shū)》，結(jié)合效能督查和黨風(fēng)廉政專(zhuān)項(xiàng)檢查，不定期對(duì)集團(tuán)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)廉政問(wèn)題立即查處。二是堅(jiān)持自營(yíng)。華榕出租車(chē)公司審慎應(yīng)對(duì)全國(guó)性出租車(chē)改革及網(wǎng)約車(chē)新政的沖擊，積極踐行國(guó)有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為主線(xiàn)，以安全生產(chǎn)為底線(xiàn)，以服務(wù)提升為保障，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益居全市同行前列，為全市規(guī)模最大公營(yíng)出租車(chē)企業(yè)。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)合作流程。巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，集團(tuán)成立內(nèi)審部，配齊內(nèi)審部工作人員，明確內(nèi)審部職責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)效益方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，不斷提高集體決策的科學(xué)化水平。
（3）項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：一是修訂完善《華榕（集團(tuán)）有限公司工程項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》《華榕（集團(tuán)）有限公司非工程類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法》。同時(shí)，制定下發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司所屬各公司重大事項(xiàng)管理辦法》，規(guī)范權(quán)屬企業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目審批備案程序。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高市保安公司招投標(biāo)工作水平。2020年6月15日，市保安公司深刻反思招投標(biāo)流程中存在的問(wèn)題，組織中層及以上人員召開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法學(xué)習(xí)會(huì)，明確日后招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照一次招標(biāo)一次采購(gòu)的方式開(kāi)展。三是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)招投標(biāo)方面政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，華榕出租車(chē)公司再次采購(gòu)更新200輛出租車(chē)時(shí)，已嚴(yán)格按照公開(kāi)招投標(biāo)程序開(kāi)展采購(gòu)工作。四是提高認(rèn)識(shí)，將廉政意識(shí)融入招標(biāo)工作所有環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》《華榕（集團(tuán)）有限公司非工程項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法》文件要求，嚴(yán)格遵循發(fā)布招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)、公示等流程執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)程序，明確大額招投標(biāo)項(xiàng)目需委托專(zhuān)業(yè)第三方招標(biāo)代理公司執(zhí)行，保證招標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)情況
1.關(guān)于“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用未凸顯”問(wèn)題
（1）黨委保方向、管大局作用發(fā)揮不夠。
整改情況：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。二是通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)參與直接管控重要業(yè)務(wù)處室，不斷加強(qiáng)黨委保方向、管大局作用的有效發(fā)揮。三是制定下發(fā)《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》，將集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)列入黨委重要議事日程，充分發(fā)揮黨委會(huì)前置作用。四是集團(tuán)黨委對(duì)班子成員進(jìn)行重新分工，明確由黨委班子成員分管集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部等重要部門(mén)，負(fù)責(zé)涉港事務(wù)和港澳招商工作以及公司核心板塊業(yè)務(wù)。同時(shí)，明確周例會(huì)制度，定期聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)班子成員及市場(chǎng)化高管工作匯報(bào)，研究權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
（2）“三重一大”制度落實(shí)不到位。
整改情況：一是修訂完善《中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》，將“三重一大”事項(xiàng)納入黨委會(huì)議事范圍。同時(shí)，修訂完善《華榕（集團(tuán)）有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。二是制定下發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司所屬各公司重大事項(xiàng)管理辦法》，規(guī)范重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作事項(xiàng)監(jiān)管。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
2.關(guān)于“選拔任用工作開(kāi)展不規(guī)范”問(wèn)題
（1）干部選拔任用程序不夠規(guī)范。
整改情況：一是制定下發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司中層干部選人用人管理辦法》，明確中層干部?jī)?nèi)部選拔必須嚴(yán)格履行“規(guī)定動(dòng)作”，確保程序嚴(yán)謹(jǐn)、公開(kāi)公正。二是組織召開(kāi)選人用人相關(guān)制度專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。三是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)選拔任用專(zhuān)項(xiàng)整改工作的通知》，結(jié)合“對(duì)照整改、全面提升”行動(dòng)，確定開(kāi)展集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)選拔任用專(zhuān)項(xiàng)整改工作。同時(shí)，對(duì)相關(guān)權(quán)屬企業(yè)主要分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)提醒談話(huà)。四是安排專(zhuān)人根據(jù)市委組織部選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查中反饋的干部選拔任用文書(shū)檔案管理方面“問(wèn)題清單”逐項(xiàng)整改落實(shí)。五是印發(fā)了《華榕（集團(tuán)）有限公司干部人事檔案日常管理工作暫行辦法》等10項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事檔案工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。
（2）市場(chǎng)化選聘干部工作制度不健全，程序不規(guī)范。
整改情況：一是通過(guò)《華榕（集團(tuán)）有限公司中層以上干部市場(chǎng)化招聘管理辦法》《華榕（集團(tuán)）有限公司本部員工招聘管理辦法》，自上而下規(guī)范選聘干部程序。同時(shí)，根據(jù)《華榕（集團(tuán)）有限公司所屬各公司重大事項(xiàng)管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格把控權(quán)屬企業(yè)中層干部職數(shù)。二是遵守選人用人規(guī)定，做好市場(chǎng)化干部選聘工作，選聘過(guò)程嚴(yán)格按照分析研判和動(dòng)議、公布信息、報(bào)名、資格審查、面試答辯、背景調(diào)查、體檢、確定人選、公示、研究決定聘用、履行聘用手續(xù)等程序執(zhí)行。三是對(duì)相關(guān)權(quán)屬企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)提醒談話(huà)，對(duì)市場(chǎng)化選聘不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。
3.關(guān)于“干部日常監(jiān)督管理不到位”問(wèn)題
（1）一線(xiàn)考核干部機(jī)制還不夠健全。
整改情況：一是印發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司黨委關(guān)于激勵(lì)一線(xiàn)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干舉措》，從樹(shù)立正確用人導(dǎo)向等8個(gè)方面激勵(lì)廣大干部在推動(dòng)華榕集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。二是提拔3名長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)盡心盡責(zé)、工作量大、完成任務(wù)比較好的優(yōu)秀年輕干部到集團(tuán)中層副職崗位，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。三是轉(zhuǎn)發(fā)《中共福州市委組織部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍的若干措施〉的通知》，持續(xù)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
（2）對(duì)權(quán)屬企業(yè)選人用人工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。
整改情況：一是印發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司黨委關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”的通知》，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督。二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)選拔任用專(zhuān)項(xiàng)整改工作的通知》，對(duì)權(quán)屬企業(yè)干部選任的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)紀(jì)委及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)選人用人過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，建立干部廉政檔案，完善“四位一體”舉報(bào)機(jī)制。三是召開(kāi)選人用人相關(guān)制度專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)制定本級(jí)選人用人制度。
（3）存在違規(guī)返聘情況。
整改情況：一是組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，加深對(duì)政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行條例、法規(guī)的自覺(jué)性。二是對(duì)退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作人員在集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)任職情況進(jìn)行全面摸底排查，下發(fā)退休返聘整改通知書(shū)4份。三是綜合考慮人員素質(zhì)、崗位分類(lèi)和技術(shù)稀缺等因素，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)研究，確定分批分步驟對(duì)退休返聘人員進(jìn)行清退。
（4）領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職情況比較突出。
整改情況：一是根據(jù)干部兼職規(guī)定要求，對(duì)集團(tuán)企業(yè)架構(gòu)、兼職取酬情況進(jìn)行全面梳理，相應(yīng)調(diào)整違規(guī)兼職人員。二是印發(fā)《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在兼職活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
（5）未按要求開(kāi)展因私出國(guó)（境）管理工作。
整改情況：一是制定下發(fā)《華榕（集團(tuán)）有限公司備案人員因私出國(guó)（境）管理辦法》，對(duì)集團(tuán)市管干部、市場(chǎng)化高管、集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)中層以上干部、集團(tuán)本部及權(quán)屬企業(yè)關(guān)鍵核心崗位員工的因私出國(guó)（境）信息進(jìn)行統(tǒng)一備案。二是下發(fā)通知，要求備案人員的因私出國(guó)（境）證件統(tǒng)一由集團(tuán)人力資源部保管。截至巡察整改結(jié)束，已完成備案86人，收集證件133本。三是根據(jù)《華榕（集團(tuán)）有限公司備案人員因私出國(guó)（境）管理辦法》要求，因私出國(guó)（境）人員須在計(jì)劃出行前3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)人事管理權(quán)限辦理審批手續(xù)，審批手續(xù)需經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審核。
（6）干部人事檔案管理不規(guī)范。
整改情況：一是安排專(zhuān)人根據(jù)市委組織部選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋的人事檔案管理工作方面“問(wèn)題清單”逐項(xiàng)整改落實(shí)，完成集團(tuán)管理的人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核和組織認(rèn)定工作，共審核認(rèn)定檔案58本。二是印發(fā)了《華榕（集團(tuán)）有限公司人事檔案管理制度匯編》，涉及檔案工作人員守則等10個(gè)方面的內(nèi)容。三是召開(kāi)檔案管理培訓(xùn)會(huì)，提高了集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)組織人事負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。
4.關(guān)于“黨建工作薄弱”問(wèn)題
（１）黨委對(duì)黨建工作不夠重視。
整改情況：一是建立健全黨委班子成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作制度，實(shí)現(xiàn)黨委班子成員聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部工作全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨的建設(shè)。二是召開(kāi)黨建工作座談會(huì)暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨員教育、探索流動(dòng)黨員管理、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建工作進(jìn)行了交流發(fā)言。三是按照集團(tuán)上年度職工工資總額1%的比例納入黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有效保障基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。四是集團(tuán)黨委舉辦“牢記初心、向黨獻(xiàn)禮”主題黨日活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞、致紅色信件、觀(guān)看紅色電影《古田軍號(hào)》等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性教育。
（２）支部組織生活不健全。
整改情況：一是修訂完善了《華榕（集團(tuán)）有限公司黨建工作制度匯編》，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度，夯實(shí)基層組織建設(shè)。二是集團(tuán)黨委制定黨委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)基層黨支部工作制度，集團(tuán)黨委班子成員結(jié)合各自分管工作和業(yè)務(wù)實(shí)際，分別掛鉤指導(dǎo)一個(gè)基層黨支部，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。自巡察結(jié)束以來(lái)，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與指導(dǎo)基層黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)2場(chǎng)。三是制定《華榕（集團(tuán)）有限公司開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課工作方案》，全面推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度落實(shí)落細(xì)。
（３）支部規(guī)范化建設(shè)不到位。
整改情況：一是全面排查，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。2020年7月，物業(yè)公司、華優(yōu)公司已按規(guī)定程序完成支部選舉工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建未建企業(yè)黨組織全覆蓋。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范換屆工作程序。為切實(shí)規(guī)范工作程序，華榕集團(tuán)黨委召開(kāi)黨建工作座談會(huì)暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì)，就換屆工作程序、應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。三是集團(tuán)對(duì)所屬8個(gè)基層黨支部全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，評(píng)定先進(jìn)等次黨組織4個(gè)，一般等次黨組織4個(gè)，通過(guò)先進(jìn)基層黨組織示范引領(lǐng)、達(dá)標(biāo)基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進(jìn)，全面推動(dòng)集團(tuán)基層黨建工作再上新臺(tái)階。
5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題
（1）中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。
整改情況：一是制定《2020年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，按照黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求，每月安排不少于1次集中學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。2020年6月，集團(tuán)黨委組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。截至巡察反饋，已完成理論中心組學(xué)習(xí)13次。二是以集中學(xué)習(xí)研討方式，圍繞市委規(guī)定的6個(gè)專(zhuān)題、新增“省會(huì)排頭兵意識(shí)”“《習(xí)近平在福州》采訪(fǎng)實(shí)錄”等6個(gè)自選專(zhuān)題開(kāi)展了12場(chǎng)集中研討。自巡察反饋問(wèn)題以來(lái)，集團(tuán)黨委針對(duì)“如何推進(jìn)新時(shí)代新福州治理現(xiàn)代化，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超”以及“如何更好地把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)2場(chǎng)，并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。三是嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步規(guī)范中心組學(xué)習(xí)資料收集歸檔工作，把中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)記錄以及黨委委員專(zhuān)題學(xué)習(xí)的發(fā)言材料、學(xué)習(xí)筆記等統(tǒng)一納入中心組建檔范圍。四是通過(guò)以考促學(xué)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。2020年7月，集團(tuán)組織開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平測(cè)試，集團(tuán)及權(quán)屬各公司中層及以上干部共108人參加了考試。
（2）組織生活會(huì)未嚴(yán)格開(kāi)展。
整改情況：一是按照要求，認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。自巡察以來(lái)，集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照要求分別于2020年6月、7月召開(kāi)了2場(chǎng)專(zhuān)題民主生活會(huì)。二是制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)的通知》，明確會(huì)前準(zhǔn)備工作、規(guī)范會(huì)中議程、抓好會(huì)后整改，進(jìn)一步規(guī)范基層各支部組織生活。截至巡察反饋，集團(tuán)所屬各基層8個(gè)黨支部已按照要求嚴(yán)格開(kāi)展2場(chǎng)專(zhuān)題組織生活會(huì)，達(dá)到預(yù)期的效果。三是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各自分管工作，分別掛鉤指導(dǎo)基層黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層各黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)工作全面覆蓋，并以普通黨員身份參加基層黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活落到實(shí)處。
（3）學(xué)習(xí)教育流于形式。
整改情況：一是推出“三個(gè)課堂”學(xué)習(xí)模式，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行理論課堂輔導(dǎo)學(xué)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、“黨建超市”等手機(jī)課堂黨員普遍學(xué)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴紅軍北上抗日先遣隊(duì)羅源（百丈）指揮部舊址等現(xiàn)場(chǎng)課堂感悟?qū)W。2020年7月，集團(tuán)黨委開(kāi)展紀(jì)念建黨99周年主題黨日活動(dòng)，組織集團(tuán)黨員過(guò)一次政治生日，舉行一次入黨宣誓，致一封紅色信件以及觀(guān)看一場(chǎng)紅色影片。二是圍繞集團(tuán)中心工作，開(kāi)展“加快華榕泊車(chē)業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)補(bǔ)齊福州市‘停車(chē)難’民生短板”“福州市保安服務(wù)有限公司安保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等課題的專(zhuān)題調(diào)研。2020年7月，集團(tuán)黨委開(kāi)展加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)2場(chǎng)。三是下發(fā)《關(guān)于做好“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制的通知》，要求所屬各黨支部建立主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，切實(shí)鞏固主題教育成果。2020年6月，集團(tuán)黨委開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化階段性“回頭看”，并向所屬基層各黨支部下發(fā)《華榕集團(tuán)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)效性調(diào)查問(wèn)卷表》，持續(xù)深化拓展主題教育成果。
三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況
華榕（集團(tuán)）有限公司黨委、紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)依法組織調(diào)查核實(shí)，截至巡察反饋，已辦結(jié)9件。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)7名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及科級(jí)干部2人，一般干部5人。
（一）黨紀(jì)政務(wù)處分情況
因福州市保安服務(wù)有限公司守押分公司經(jīng)理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神利用職務(wù)便利公車(chē)私用，對(duì)其予以黨內(nèi)警告處分。
（二）誡勉情況
1.因福州市保安服務(wù)有限公司公務(wù)車(chē)輛存在同日多次或連續(xù)加油等問(wèn)題，對(duì)福州市保安服務(wù)有限公司原總經(jīng)理予以誡勉談話(huà)。
2.因福州華榕運(yùn)輸服務(wù)有限公司公務(wù)車(chē)輛存在同日多次或連續(xù)加油等問(wèn)題，對(duì)福州華榕運(yùn)輸服務(wù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理予以誡勉談話(huà)。
3.因福州市臺(tái)江區(qū)保安服務(wù)有限公司公務(wù)車(chē)輛存在同日多次或連續(xù)加油等問(wèn)題，對(duì)福州市臺(tái)江區(qū)保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理予以誡勉談話(huà)。
（三）組織處理情況
1.因福州華榕運(yùn)輸服務(wù)有限公司存在公務(wù)車(chē)輛加油異常的問(wèn)題對(duì)時(shí)任福州華榕運(yùn)輸服務(wù)有限公司保潔班負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理分別予以批評(píng)教育處理。
2.因福州市臺(tái)江區(qū)保安服務(wù)有限公司存在公款報(bào)銷(xiāo)咪表停車(chē)費(fèi)用的問(wèn)題，對(duì)福州市臺(tái)江區(qū)保安服務(wù)有限公司辦公室主任予以批評(píng)教育處理，并要求該同志作深刻檢討。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）關(guān)于基本完成的整改工作說(shuō)明
1.關(guān)于“黨員管理較薄弱”問(wèn)題。
整改情況：一是吸收入黨積極分子7名，計(jì)劃發(fā)展黨員4名，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正1名。二是要求基層各黨支部開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，截至巡察反饋，集團(tuán)現(xiàn)有在冊(cè)黨員115名，流動(dòng)黨員94名。其中在巡察整改期間新接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系30名。三是目前集團(tuán)流動(dòng)黨員人數(shù)較多的市保安公司黨支部，根據(jù)流動(dòng)黨員崗位特點(diǎn)及工作地點(diǎn)，成立7個(gè)流動(dòng)黨小組，由各個(gè)小組中政治覺(jué)悟高的行政管理人員作為黨小組組長(zhǎng)，建立流動(dòng)黨員微信群，開(kāi)展黨員教育工作。針對(duì)流動(dòng)黨員較少的出租車(chē)、泊車(chē)以及鼓保等支部直接將其納入支部管理，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，確保流動(dòng)不流學(xué)。四是在開(kāi)展招聘工作時(shí)，關(guān)口前移，建立黨員基本情況登記制度。五是聚焦公司核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵崗位，廣泛開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗創(chuàng)建工作。
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
2.關(guān)于“企業(yè)中層干部空缺較多”問(wèn)題。
整改情況：一是拓寬選拔渠道，通過(guò)內(nèi)部提拔、市場(chǎng)化招聘等形式，中層干部配比率由39%提升為46%。二是通過(guò)榕博匯、中介招聘等形式，加快引進(jìn)高學(xué)歷人才，充實(shí)集團(tuán)年輕干部隊(duì)伍。
三是與福州市人才集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，通過(guò)雙方齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)、業(yè)務(wù)項(xiàng)目等各綜合業(yè)務(wù)互通共享。
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（二）關(guān)于未完成的整改工作說(shuō)明
1.關(guān)于“集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃不清晰，經(jīng)營(yíng)效益不佳”問(wèn)題。
下一步，集團(tuán)黨委將加強(qiáng)華榕運(yùn)輸公司、保管箱業(yè)務(wù)部的經(jīng)營(yíng)管理，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高業(yè)務(wù)盈利能力。一是定期聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)，深入分析各項(xiàng)成本構(gòu)成，分解細(xì)化業(yè)績(jī)指標(biāo)，層層傳遞責(zé)任，確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。二是創(chuàng)新工作方法，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，以資源整合為基礎(chǔ)，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，立足優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，加大客戶(hù)宣傳力度，不斷提高保管箱業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力。
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
2.關(guān)于“經(jīng)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新，未有效發(fā)揮國(guó)有資源價(jià)值”問(wèn)題。下一步，集團(tuán)黨委將定期組織加油加氣站項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和廉政教育，并在合同到期后，收回油氣站經(jīng)營(yíng)權(quán)，由華榕集團(tuán)自行經(jīng)營(yíng)。
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（三）堅(jiān)持長(zhǎng)效，鞏固深化整改工作成果
1.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，更加自覺(jué)履行“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。集團(tuán)黨委帶頭履行好主體責(zé)任，以上率下、層層示范，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任；集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，突出主業(yè)主責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)把好關(guān)，加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的管理考核和監(jiān)督檢查，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)常態(tài)化。
2.立足長(zhǎng)效，更加健全完善規(guī)章制度。以巡察整改為切入點(diǎn)，深入查找問(wèn)題的深層次原因，圍繞企業(yè)運(yùn)營(yíng)、選人用人、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善、補(bǔ)充各項(xiàng)制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅(jiān)決糾正有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，確保制度真正發(fā)揮剛性約束的作用。
3.點(diǎn)面結(jié)合，更加全面推進(jìn)整改落實(shí)。強(qiáng)化巡察成果的綜合運(yùn)用，把巡察整改工作與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，與全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)集團(tuán)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，深化改革內(nèi)生動(dòng)力，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，有效發(fā)揮國(guó)有資源價(jià)值，突出抓好重點(diǎn)工作，全力以赴實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0591-83372105；通信地址：福州市臺(tái)江區(qū)群眾東路97號(hào)華榕（集團(tuán)）有限公司；電子郵箱：hrjt1985@163.com。
中共香港華榕（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)
2021年1月5日
